Embora o Brasil tenha alcançado o objetivo de sair do Mapa da Fome em julho do ano passado, o país ainda convive com um cenário de vulnerabilidade alimentar persistente. De acordo com o relatório da ONU, 44,8 milhões de brasileiros — o que representa cerca de um quinto da população — não possuem renda suficiente para manter uma dieta equilibrada, composta por nutrientes essenciais como cereais, frutas, verduras e proteínas.
O impacto da desigualdade na alimentação
Os dados mais recentes da FAO apontam que, entre 2023 e 2025, cerca de 20,3 milhões de pessoas enfrentaram insegurança alimentar moderada ou grave. Esse contingente está concentrado majoritariamente em domicílios chefiados por mulheres, especialmente mulheres negras, e nas regiões Norte e Nordeste. Especialistas apontam que a instabilidade econômica é o motor desse problema.
Silvia Aparecida Zimmermann, coordenadora da Rede Penssan, relaciona esse cenário às condições precárias de trabalho enfrentadas por essas populações, como baixos salários, informalidade e instabilidade de renda.
“A trabalhadora doméstica, por exemplo, tem muita descontinuidade na renda. Por isso, sua família fica mais sujeita à insegurança alimentar”, exemplifica.
Falhas na continuidade das políticas públicas
Além da renda, a eficácia do atendimento estatal é um ponto crítico. Elisabetta Recine, presidente do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea), ressalta que o Estado frequentemente falha ao não oferecer um suporte de longo prazo às populações em situação de extrema vulnerabilidade.
“Uma pessoa em situação de rua chega a um abrigo, a um centro de saúde. Em algum lugar, ela chega. O problema é que ela chega e vai embora. Ninguém a acolhe no sentido de dizer: ‘Fique aqui, você não precisa só de um curativo.”
O peso dos ultraprocessados
O custo de uma cesta básica saudável tem subido constantemente, enquanto o preço dos ultraprocessados permanece mais acessível devido à produção em larga escala de insumos como açúcar e soja. Segundo Graziano, o custo de uma alimentação saudável hoje consome uma fatia desproporcional do salário mínimo, dificultando o acesso das famílias de baixa renda a produtos frescos, que possuem logística de distribuição mais cara e perecível.
“A salsicha sobe menos do que o preço da alcatra, da picanha. Varia menos. Alimentos frescos e carnes dependem de transporte refrigerado e armazenagem especial, o que encarece o produto final”, diz Graziano.
Além disso, a especialista Silvia Zimmermann reforça que a indústria de ultraprocessados se beneficia do modelo agrícola atual: “Se a gente pensar nos produtos pré-prontos, nas massas, nos biscoitos, chocolates, muitos têm soja na composição. Isso acontece porque a gente produz muita soja, então o custo fica muito mais barato que outros componentes”, diz.
Caminhos para a segurança alimentar
Para evitar retrocessos, especialistas defendem que a segurança alimentar deve ser tratada como política de Estado e não apenas como programas temporários. Graziano critica a falta de blindagem orçamentária para o setor: “Embora a Constituição brasileira garanta o direito à alimentação, as políticas de segurança alimentar no Brasil não são políticas de Estado, como são as de saúde e educação, em que uma percentagem do orçamento é garantida”, destaca Graziano.
A estratégia atual do governo foca no Protocolo Brasil Sem Fome, que busca integrar redes de assistência social, saúde e segurança alimentar para realizar uma busca ativa das famílias. A ideia é que, ao acessar um serviço público, o cidadão seja inserido em uma rede de proteção contínua, garantindo que o combate à insegurança alimentar vá além de medidas emergenciais e promova dignidade real para as populações mais vulneráveis.